能源供應和安全事關我國現(xiàn)代化建設全局。當前，全球能源正在進行第三次轉型，具有不少鮮明的新特征。從現(xiàn)在到2020年，是能源發(fā)展轉型的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要把握機遇，做好體制機制建設，真正推動能源生產和消費革命，打造中國能源升級版。

全球第三次能源轉型的特征

能源轉型是指能源生產和消費結構發(fā)生根本性的改變，并對一國社會經濟發(fā)展乃至全球地緣政治格局產生深刻影響。從全球來看，曾經發(fā)生過兩次能源轉型，第一次是煤炭取代木材成為主導能源，第二次是油氣取代煤炭成為主要能源。當前正在進行第三次能源轉型，盡管處于初期階段，與前兩次能源轉型相比，已具有明顯的區(qū)別。

一是開發(fā)利用可再生能源是當前全球能源轉型的重要內容。近年來，清潔、低碳、可再生能源發(fā)展迅速，并將取代化石能源成為主要能源。從電源結構來看，可再生能源已經成為僅次于煤炭的、全球第二大電力來源，IEA預計，到2030年前后，可再生能源將超越燃煤發(fā)電，成為全球最大電力來源;到2040年，可再生能源電力將占所有新增發(fā)電容量的一半以上。從燃料結構來看，生物燃料和電力已部分替代石油。2014年，全球電動汽車銷量迅速增長。

二是以建立低碳、可持續(xù)的能源供給與能源消費體系為目標。前兩次能源轉型是伴隨工業(yè)革命進行的，機械化、自動化的大工業(yè)生產，使得能源需求在短期內快速上升，形成了以提供高能量密度、大規(guī)模的能源生產體系供應。英美等先行工業(yè)化國家率先實現(xiàn)了前兩次能源轉型并充分享有能源轉型的紅利，大量的化石能源投入到生產中，創(chuàng)造了前所未有的物質繁榮，但也產生大量的溫室氣體，對全球氣候變化和人類的生存安全產生嚴重的影響。而當前的能源轉型源于對高碳能源使用后果的科學認識以及低碳能源利用技術的快速發(fā)展，人類的自覺行動加上科學技術進步構成推動第三次能源轉型的基礎。從現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢來看，消費同等能量能源所排放的溫室氣體在一些國家已開始減少，以分布式為代表的適應于可再生能源特點、環(huán)境友好的能源生產體系正在形成，傳統(tǒng)的能源消費正在向綠色、低碳方向發(fā)展。

三是合作共贏、政策引導是當前能源轉型的重要特征。能源轉型所要解決的資源問題、氣候變化問題和安全問題是全球性問題，僅依靠少數(shù)國家不能取得明顯效果，需要在全球范圍內形成國際合作機制，促進世界各國共同行動，實現(xiàn)能源轉型。與前兩次能源轉型僅在少數(shù)發(fā)達國家率先進行不同，當前進行的第三次能源轉型的全球化趨勢非常突出。當前，各國政府采取積極的政策措施，除了一些能源消費大國加快能源轉型的步伐外，一大批能源資源豐富的國家也在轉型。2015年，全球已有多個國家設立了可再生能源轉型的目標。前兩次的能源轉型，分別經過了上百年和數(shù)十年，當前進行的能源轉型，政府政策的引導至關重要。時不我待，主動作為，是當前能源轉型與前兩次能源轉型的一個重要區(qū)別。

四是能源轉型乃科技進步推動下社會發(fā)展的必然趨勢。當前正在進行的能源轉型雖然政策引導的作用突出，但是推動能源轉型的根本力量仍是科學技術。站在社會發(fā)展規(guī)律的高度來認識能源轉型，要避免完全照搬他國的政策工具與措施;要避免從國家安全和國家競爭優(yōu)勢等角度片面地理解能源轉型，影響對能源轉型趨勢性的認識;要避免把能源轉型等同于能源革命或者轉變能源發(fā)展方式。從能源發(fā)展規(guī)律來看，能源轉型需要較長的時間，是一項長期的過程，推進能源革命，是要加速能源轉型的進程。能源革命是手段，而不是目的。轉變能源發(fā)展方式也只是解決我國當前能源轉型過程中一些問題，不能完全替代能源轉型，能源體制改革的重要目的是解放生產力和促進科技進步。